為貫徹落實國家、四川省“十五五”規(guī)劃總體部署，緊扣綿陽市“發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢、加快建成省域經濟副中心”目標，三顧咨詢現(xiàn)對全市企事業(yè)單位“十五五”規(guī)劃編制提出以下指導建議。
一、準確把握宏觀戰(zhàn)略導向
1.對接國家與區(qū)域戰(zhàn)略
·深度融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，聚焦全省“五區(qū)共興”和綿陽“587”現(xiàn)代產業(yè)體系（5條主要承載地產業(yè)鏈、8條協(xié)同發(fā)展地產業(yè)鏈、7條特色新賽道），明確單位發(fā)展定位。
·圍繞科技城建設25周年契機，強化科技創(chuàng)新引領，服務國家戰(zhàn)略腹地布局。
2.緊扣綿陽發(fā)展目標
·錨定“到2027年規(guī)上工業(yè)總規(guī)模突破5000億元”“建成區(qū)域旅游中心城市”等目標，企事業(yè)單位需細化產業(yè)提質、文旅融合等任務。
二、明確產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新重點
（一）構建現(xiàn)代化產業(yè)體系
1.做強先進制造業(yè)
·重點領域：電子信息（新型顯示、人工智能）、先進材料、裝備制造、食品飲料四大支柱產業(yè)，以及人工智能、低空經濟、航空航天等新賽道。
·行動路徑：
參與“鏈長+鏈主+鏈屬”機制，融入標志性產業(yè)鏈建設；
加快“智改數(shù)轉”，爭取國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點支持。
2.培育新質生產力
·科技創(chuàng)新：依托涪江實驗室、科技城超算中心等平臺，開展前沿技術攻關；
·成果轉化：用好“云上兩城”、科技助理等機制，推動科技成果本地轉化。
（二）提升服務業(yè)與數(shù)字經濟
1.現(xiàn)代服務業(yè)：發(fā)展科技金融、現(xiàn)代物流，爭創(chuàng)省級“兩業(yè)融合”試點；
2.數(shù)字經濟：參與“數(shù)字綿陽”建設，推動產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化。
三、優(yōu)化空間布局與區(qū)域協(xié)同
1.融入同城化發(fā)展
積極參與成德眉資同城化，推動產業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作。
2.強化園區(qū)載體功能
對接高新區(qū)、經開區(qū)等國家級園區(qū)升級需求，支持縣域園區(qū)爭創(chuàng)省級特色園區(qū)。
四、突出綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展
1.生態(tài)環(huán)保重點
·落實“美麗綿陽”建設任務，聚焦小流域治理、大氣污染防治等領域；
·單位規(guī)劃需設置節(jié)能減排約束性指標，推廣綠色技術應用。
2.綠色產業(yè)布局
·發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，參與“疆電入川”等綠色能源項目。
五、強化規(guī)劃實施保障
1.項目與資金支撐
·建立“十五五”項目庫，爭取財政資金與金融工具支持（如“興綿科技保”“智改數(shù)轉貸”）；
·鼓勵民間資本參與重大項目。
2.人才與機制保障
·落實“人才十條”，引進高層次人才；
·完善“一企一策”服務機制，強化要素保障。
六、規(guī)范規(guī)劃編制要求
1.方法流程：
·總結評估：全面梳理“十四五”完成情況；
·開門編規(guī)劃：廣泛征求專家、公眾意見。
2.時間節(jié)點
2025年底前完成規(guī)劃基本思路，2026年上半年形成規(guī)劃草案。
結語
各企事業(yè)單位應立足綿陽科技城特色，聚焦產業(yè)強鏈、創(chuàng)新驅動、綠色轉型三大方向，確保規(guī)劃兼具戰(zhàn)略性與操作性，為綿陽現(xiàn)代化建設提供堅實支撐。
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